Чтобы народу жилось лучше, нужно развивать местное самоуправление

• 19.04.2017
• 09:21
• Политика

  - Светлана Валентиновна, объясните, пожалуйста, Вы против сокращения раздувшегося штата чиновников и использования сэкономленных средств для решения социальных вопросов? - Создание городских округов не приводит к экономии средств: депутаты городских и сельских поселений деньги не получают, а своей депутатской деятельностью занимаются в свободное от основной работы время. Соответственно, за счет ликвидации депутатского корпуса на низовом уровне никакой экономии быть не может. - Когда говорят об экономии, речь в первую очередь идет о сокращении администраций сельских и городских поселений. Разве нет? - С одной стороны, говорят о сокращении чиновников в местных администрациях, а с другой, о необходимости введения на местах института представителей руководителя городского округа. У каждого такого представителя свой штат. В чем тогда смысл? В замене вывески или в создании управляемой вертикали?! При этом все эти наместники лишены каких-либо полномочий, чтобы реально помочь простому человеку. - Создание городских округов аргументируют тем, что будет единая администрация, которая и будет заниматься всеми вопросами, в то время как сейчас люди вынуждены ходить по разным структурам. - Когда сельские и городские поселения получили свои полномочия, они с ними справлялись вполне успешно, практически все 10 поселений в составе Ногинского района вышли на профицит, то есть стали прибыльными, что позволяло им решать актуальные для местных жителей проблемы в рамках своих полномочий. С каждым годом бюджет  всех поселений увеличивался. И такая динамика наблюдалась по всему Подмосковью. В то же время бюджет района на сегодняшний день убыточен. Чиновники района в плохом смысле этого слова просто тратят бюджетные средства. Потому что они не отчитываются перед народом за потраченные средства. Глава района берет кредиты и бездумно их тратит. Так создание городского округа создается для покрытия его плохой работы, убытков. Затем у сельских и городских поселений стали отбирать полномочия, сокращать штаты, и люди вынуждены обращаться в районную администрацию. Началась дискредитация самого низового уровня власти, тех, кто непосредственно работает с населением. При этом численность чиновников меньше не стало, их перевели в администрацию района с более высокими окладами. Поэтому затраты на содержание чиновников не то что сократились, а даже выросли. Аналогичная картина наблюдается и на уровне правительства Московской области, где количество чиновников выросло в десятки раз по сравнению с тем периодом, когда губернатором был Громов. - Все эти изменения проводятся для того, чтобы людям жилось лучше, чтобы их проблемы решались быстрее. - Жить лучше не стало. Если раньше житель Ногинска знал, что с проблемой надо идти в администрацию города, где свободный вход, то теперь там практически ничего не решают, надо идти в районную администрацию, куда далеко не каждый попадет: там пропускная система. А жителям сел и деревень, чтобы добираться в администрацию городского округа, надо потратить и время свое, и деньги. И большой-большой вопрос, примет ли их чиновник. Например, в управление сельского хозяйства и земельных отношений на прием можно попасть только 1 раз в месяц. Это ли доступность власти для населения? Местные проблемы лучше всего знает тот, кто живет в данном микрорайоне, городе или деревне. - Но ведь на местах будут представители главы городского округа, разве нельзя к ним обращаться? - Обращаться можно, но они ничего решать не будут из-за отсутствия соответствующих полномочий. Они своего рода козлами отпущения будут. - Глава городского округа или муниципального района отвечает за состояние дел на вверенной ему территории, разве он не заинтересован в том, чтобы люди были довольны? - Когда руководитель избран народом и отвечает перед народом, у него есть мотивация работать на благо этого самого населения, от которого в немалой степени зависит его дальнейшая судьба. Если же человек назначен, для него важнее всего писать красивые отчеты, чтобы хорошо выглядеть в глазах того, кто назначил его и может снять в любой момент, если начнет проявлять характер. У назначенного снижена мотивация на конструктивную работу во благо подавляющего большинства населения. Возьмем, к примеру, наш Ногинск. Весь состав городского Совета выступает за строительство школы на улице Комсомольской, но вопросами выделения земли под строительство тех или иных объектов занимаются на уровне областного правительства, где  отдали предпочтение коммерческому жилью. Принцип «жираф большой, ему видней» не работает. Если власти наверху действительно хотят, чтобы народу жилось лучше и легче, нужно развивать, совершенствовать местное самоуправление, а не уничтожить его. - Возможно, в Ногинске пока еще не все гладко из-за того, что губернаторская реформа только идет. Может быть, в других городских округах, где она уже завершена, ситуация лучше? - Вот объединили город Железнодорожный и Балашихинский район и на их базе образовали городской округ Балашиха. На территории теперь уже микрорайона Железнодорожного ведут масштабное и бездумное строительство высотного – в 25 этажей - жилья  - это тоже с одобрения области. В то же самое время нет парковок, ни школы. Ситуация не напоминает Ногинск? - Можете объяснить: зачем в Московской области столько жилья? Власти решили сюда переселить всю Россию? - Подобные каменные джунгли появляются там, где уничтожают местное самоуправление. Получается, что лоббирую интересы строительного бизнеса, власти не особо задумываются о последствиях. Понятно, что застройщики заинтересованы в максимальной продаже жилья, поэтому строят дома с малогабаритными квартирами. Есть у нас целые дома, где только однокомнатные квартиры, которые в том числе и сдаваться будут. К чему это приведет? К концентрации маргинальных групп, целые микрорайоны превратятся в трущобы. Нас раньше пугали Америкой, где китайский, вьетнамский, индийский кварталы. Вот и у нас будут такие же гетто, где будут жить отверженные, малоимущие люди. В таких кварталах будут неконтролируемые сборища. - Вернемся к Ногинску: почему все-таки на Комсомольской улице строят дома, а не школу, а в Заречье – очередной торговый комплекс, хотя дети из этого микрорайона вынуждены учиться в школах №2, 6, 10, 18, которые расположены в разных частях города? - Областные чиновники берут средние показатели по району, а не по городу Ногинску, и заявляют: на численность населения в районе школ у вас достаточно. Вот и не видят необходимости строительства школы на Комсомольской. Но при этом умалчивают, что в Электроуглях, допустим, школа свободна, а в Ногинске не хватает мест даже во вторую смену. Ну не могут и не должны дети из Ногинска ездить в школу в Электроугли!  А создание городского округа даст властям еще и моральное право сказать жителям: вон там-то есть свободные места – это же в пределах одного городского округа. Такие решения будут приниматься не отдельно по городу Ногинску или деревни Боровково, а в целом городского округа не только по школам, но и по поликлиникам, и детским садам и другим социальным объектам. - А в деревнях после их включения в состав городского округа появятся хорошие дороги и прочие удобства? - Как известно территории сельских поселений больше, а населения меньше. Вот надо строить дорогу и в городе и в селе, но денег не хватает. Где будут строить дорогу. Конечно, в городе, где многоквартирные дома, в каждом из которых живет по несколько сот человек, которые могут накатать жалобу на сайт «Добродел»  и испортить хорошую статистику. А в деревне живут от силы 100 человек, да дорогу надо на целый километр, соответственно, затрат больше. Начнутся перекосы. В сельской местности учителя, медики и некоторые другие специалисты имеют определенные льготы, пониженный коэффициент на электроэнергию, земельный налог, которые исчезнут с формальным исчезновением села. Будет происходить демографическое выхолащивание отдаленных от центра территорий, за которым последует гибель деревни. А дальше возникает вопрос6 а что мы будем кушать? В Ставропольском крае, в Краснодарском крае при реорганизации районов в городские округа фермеры лишились льгот, они перестали получать дотации от государства на посадочный материал, на горючее для сева. Люди разочарованы и возмущены. Труд на земле очень тяжелый, это надо знать. Во всем цивилизованном мире, в развитых странах сельское хозяйство дотируется. Сельское хозяйство – это стратегическая отрасль, которая обеспечивает продовольственную безопасность страны. - Говорят, что все льготы будут сохранены. - Это только на словах, как и то, что не надо будет переделывать документы. История не раз показала, что все реформы начинаются как бы для блага, а потом руководитель меняется, вместе с ним меняются и правила. При Лужкове в Москве огромное число предпринимателей получило разрешения на стационарную торговлю рядом со станциями метро, а пришел Собянин и объявил все конструкции вне закона. И люди, которые вложили свой труд, свои деньги, пострадали. Если это действительно это незаконно, почему до сих пор те чиновники, которые выдавали эти разрешения, не понесли никакого наказания, а продолжают работать на своих местах. Где логика? - Как Вы относитесь к тому, что территория городского округа Электросталь планируют расширить более чем в 2,5 раза за счет включения в его состав Степановского сельского поселения. - С одной стороны, городу нужно развиваться,  расширяться. Также благодаря расширению, многодетным семьям можно будет выделять участки под ИЖС. С другой стороны, в настоящее время имеющиеся в городе предприятия не работают на полную мощность, и довольно большая часть жителей ездит на работу в Москву, а могли бы работать у себя в городе. И в плане обеспечения многодетных семей расширение даст временный эффект – на несколько лет. Опять же руководству города нужно навести порядок на имеющейся территории, благоустраивать дворы, ремонтировать дороги. Пока с этим есть проблемы. Боюсь, с расширением Электростали  их станет больше, то будут перекосы, неравномерное развитие. Поэтому прежде чем передавать сельские территории в состав города, надо хорошенько подумать. Ведь чем больше территории, тем больше хаоса. Ни один министр, несмотря на многочисленные обращения, не приехал на улицу Комсомольскую и не посмотрел, что здесь творится. Министр – это чиновник, но он уже не подчиняется избранному органу власти. Ни один чиновник не приехал и не посмотрел, как дети учатся во второй смене, ни один чиновник не узнавал мнение людей. Ликвидация местного самоуправления приведет к тому, что население останется бесправным.

Беседу вел Рустам БЕШИРОВ